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广德县的土地改革运动(一)
2015-01-15 11:29:30 来源: 作者: 【 】 浏览:3941次 评论:0

   
 


    1950年6月,中央人民政府委员会通过并颁布了《中华人民共和国土地改革法》,一场具有空前规模的土地改革运动在新解放区分期分批有计划有步骤地展开。土地改革就是没收地主阶级的土地,分配给无地或少地的农民,把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。根据《中华人民共和国土地改革法》之规定,广德的土地改革运动于1950年10月1日开始,1951年4月基本完成土改的工作,6 月进行了“土整”。1951年10月,土改运动结束。通过土改解决了土改中的一些遗留问题,彻底消灭了几千年来的封建剥削制度──地主阶级的土地所有制,使世世代代受剥削受压迫的农民成为土地的主人。

     一

    建国初期,广德设城厢、东亭、卢村、柏垫、独树、誓节、邱村、山北和流洞9个区,辖174个村、7个街道。全县人口22万多人,耕地面积51万多亩,人均耕地2亩多。

    广德在解放前同全国各地一样,土地高度集中在少数封建地主手里,仅占全县人口5%的地主占有45%的土地,而占人口47%的贫雇农却只占有土地6.98%。 地主阶级不仅占有大量的土地,而且是反动政权的把持者,他们和国民党反动派互相勾结,骑在人民头上作威作福,广大贫雇农终年劳累,不得温饱。这种不合理的封建土地制度,严重地压抑了农民的生产积极性,阻碍了社会生产力的发展。因此,改变这种不合理的土地制度已成为广大农民的迫切愿望。
    1949年广德解放后,全县人民在党的领导下,通过剿匪反霸、减租、生产救灾等工作,逐步建立健全了各级农民协会,改造整顿了基层政权,并结合农业税收工作调查农村土地情况,大大提高了广大群众的政治觉悟和生产积极性,为在全县开展土地改革运动奠定了基础。

                            二
    为了有领导有秩序地进行土地改革,中共广德县委事先做了大量的准备工作:
   (一)为在全县制造土改气氛,争取各界人士对土改工作的了解和支持,于1950年2月8日召开了第一届各界人民代表大会,通过了《关于继续贯彻减租反霸,充分准备努力创造土改条件的决议》;1950年4月26日,召开第二届各界人民代表会议,主题是“研究土改的准备工作,要求在10月10日之前完成全县土地申报任务,坚决制止地主夺田和转移土地财产等问题”。9月15日,召开第三届各界人民代表会议,会议的中心议题是:“为完成广德县土地改革任务而奋斗”。县委书记范瑞峰在会上作了《关于土地改革的报告》,会议通过了《今年秋后进行土地改革实施办法的决议》,对土改的时间、方法、步骤作了安排。
    (二)培训大批骨干。土改是一场革命,是一场激烈的阶级斗争,它与前几次的土改条件不一样,具有很强的政策性和统一性。因此,为使这次土改顺利圆满完成,9月初,县委从党群系统、人民团体、武装部、政府部门等抽调130多人,组成土改工作队,进行培训。同时,举办两期农村干部训练班,380 余名农村干部受到训练。据统计全县共培训了899名在职干部和农村中农民积极分子组成土地工作队,分赴有关村,进行土改工作。
    (三)建立机构,加强对土改工作的领导。县委书记范瑞峰为主任的“广德县土地改革委员会”,于1950年11月29日成立,负责指导和处理有关土地改革的各项事宜。根据中央人民政府政务院颁布的《农民协会通则》,9月22日, 首届农民代表会议选举成立了“广德县农民协会”,为改革土地制度的合法执行机关,方长慎任主任。农协会下设办公室,其主要工作是掌握土改动态,整理土改材料,勾通县村土改信息。各区、村也相继建立健全了农协会组织。根据县人民政府的规定,各村成立农民代表大会,代行村人民代表大会的职权。
    (四)为了保证土地改革的实行,根据《中华人民法庭组织通则》,成立了广德县人民法庭,审判长由县公安局局长史纪昌担任,副审判长由县人民法院审判官徐安美担任,于11月1日正式办公。另外,各区相继成立了人民法院分庭。 人民法庭用巡回审判的方法,审理罪大恶极的恶霸分子及一切违抗或破坏土地改革法令的罪犯。
    (五)完成土地申报工作。根据华东局土改委9月20日通知精神, 县农会依据本县实际,制订了土地申报计划,要求全县在10月10日以前完成土地申报任务。
    (六)先行试点,后逐步推广。广德县委选择城厢区的安宁和石桥两村为土改试点村,由县委宣传部长庞振明和县农协会主任方长慎负责,共配备45名骨干,自10月1日始至月底结束。于10月底召开党政军各级干部会议,就试点所取得的经验,进行了讨论、交流。
    (七)制订全县土改工作计划和实施细则。根据地区党委土改计划草案与地委部署的精神,我县土改工作从10月1日正式开始,于1951年4月底,分四个步骤完成:
    第一步:11月1日──12月10日,用40天时间,完成全县10%的村,计18 个村的土地分配任务。其中城厢区13个,邱村区3个村,卢村区2个村。
    第二步:12月10日──1月10日,用30天时间,完成大约50%的村,70 个村的土改任务。他们是东亭、卢村、柏垫、独树、誓节、邱村、山北、流洞等8 个区的部分村。
    第三步:1月10日──2月10日,用30天时间,完成全县87个村的土改分配工作。
    第四步:2月10日──4月底,解决土改中的复杂及遗留问题,并发动群众积极投入生产。
            
Tags:历史风云 责任编辑:广德县党史
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